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养老金发放需要法律“打底”

2019-10-10 04:04:08
  

近日,针对养老金缴费多少年更“划算”的问题,人社部给出回应:我国正在健全多缴多得激励机制,退休人员退休时领的养老金,与其工作时的缴费年限长短、缴费水平高低直接相关。目前个人账户的资金余额可以继承,统筹账户的继承问题也在研究之中。(据《每日经济新闻》)

养老金该怎么发放、一个人退休之后能拿到多少养老金?这些问题看上去简单,但除了专业人士之外,恐怕很多人都回答不上来。

虽然有固定的计算公式在那里放着,但实际情况比公式复杂得多——城镇职工与新农保有差别,各省市也有自己的办法与规定,有的地方每年都要为此发文。一个人缴纳养老保险的时间很长,跨度可能达到几十年,在这期间,换单位、换地区工作的情况很多,要衔接起来,还真是个技术活。更何况“延迟退休”基本成定局,这会让人对养老金领取产生更大的怀疑。

不明所以,正是这种情况,导致许多人都是到了退休的时候,才真正知道自己能拿多少养老金;也正是这种情况,造成了很多人听风就是雨,比如超过15年再缴就不合算,比如退休后拿到的养老金没有缴纳的保险数额多,等等。

面对这样的局面,往往是传言每出现一次,相关管理部门就出来解释一次。这次人社部解释,领取养老金的数额,与养老保险缴费水平和年限相关,但怎么相关,却难说清楚。再比如统筹账户的继承问题,也是“正在研究之中”。

这样的解释就是最后的定论吗?似乎没有人敢打包票。青年人距离退休还远,等到他们退休时,环境和条件可能会发生许多变化。而距离退休很近的中年人,不一定能等到某些政策出台的那一天。世事变化如此之快,人们最需要的,是白纸黑字的“定心丸”。

这个“定心丸”是什么?就是一部关于养老保险缴纳、养老金发放的法律,一部在中国境内任何地方都得到承认、遵守的法律。如何缴纳个税有法律法规,如何领取工资、休假也有法律法规,这些都很容易搞清楚,有关养老金的种种,也该照此办理。

养老金的发放与继承,关系到每一个人、每一个家庭,也关系到中国进入老年化社会以后的稳定与发展。

它是如此重要,不该只靠各种文件和解释来控制收取与发放,而是应该在已经获取的经验的基础上,形成相对完善的定则,无论是城镇职工和农民、军人,无论是公务员还是企业员工,无论在中心城市还是二三线城市,怎么缴、怎么拿,如何保管,如何实现增值,都应该有章可循,让人一目了然。有了法律,大家心中有底,就不会再为合算不合算去争论,也不会每隔一段时间,就有新的疑问和争论出来。

所以说,养老金的问题,最终不会是哪个部门、哪个人解释了就算数,而是法律说了才算数。

当然,制定这样一部法律,也有难点,难点就在于养老金相关的许多问题,都尚无定论。不过,与其头绪纷杂,不如提纲挈领,先把各地发放的原则统一起来,既明确缴纳的义务,也明确得到的权益。之后,每隔一段时间,进行修法。相信经过一段时间的努力,许多问题都会清晰起来,许多解决问题的方式也会更科学、合理。

有法律来给养老金打个底,能打破地区藩篱,简化流程,也能让个人与单位缴钱、国家财政补贴的时候,大家都有个底。


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